在脱贫攻坚中，临潼区上下紧紧抓住产业扶贫这一实现贫困村、贫困户脱贫最长效、最稳定、最有力的“铁抓手”，按照因地制宜、“一村一品”“一户一策”、多措并举、精准对应、系统推进、真帮真扶、力求实效的帮扶思路，推进贫困村、贫困户通过发展各类产业实现增收致富、脱贫攻坚，一个“户户有产业，村村有特色，脱贫有抓手，致富有载体”的临潼产业生态扶贫优良格局正在可喜呈现。

高度重视 精细规划

  在临潼区委、区政府和区脱贫攻坚领导小组的领导和部署下，作为行业脱贫八办两组成员单位的区农林局，成立了专门的产业生态脱贫指挥部及办公室，全力推进产业和生态脱贫工作。

  产业生态脱贫指挥部结合临潼实际，制定了《西安市临潼区产业生态扶贫规划》和《西安市临潼区产业生态实施意见（试行）》，同时结合各街道产业发展特点加快编制“3个万亩”（1万亩油用牡丹、1万亩油菜、1万亩常夏石竹）产业发展规划。指导小金、穆寨、仁宗3个山区街办38个贫困村分别制定了街、村两级产业脱贫规划，明确了目标任务、产业方向、政策措施，为“一村一品”“一户一策”精准帮扶措施的落实奠定了基础。

  为进一步促进全区产业生态项目科学化、高效化和精准化，产业生态脱贫指挥部及办公室，从三个山区街办征集优秀产业项目，创建了全区产业项目库，为进一步实现政策、产业与贫困户的精准对应，壮大集体经济实现产业精准扶贫奠定了基础。

一村一品 一户一策

  按照“一村一品”“一户一策”产业生态精准扶贫要求，临潼区以规划和实施意见为依据，以技术为支撑，以“企业+合作社+农户”为引导，以贫困户自我发展为辅助，依据贫困村的自然资源禀赋优势、贫困户家庭劳动力、劳动技能的特点，因地制宜、因村制宜、因户制宜，全力打造“户有产业”“村有特色”的产业生态精准扶贫格局。

  目前，全区进行产业生态帮扶的1473户3228人贫困户中，从事花椒、核桃、油用牡丹、石榴、猕猴桃等果业种植的贫困户有267户752人；从事发展奶山羊、中蜂、土鸡、牛、羊等养殖的有263户808人；依托光伏太阳能发电项目带动的贫困户有126户328人；依托发展乡村旅游带动的贫困户有35户97人；依托发展苗木花卉带动的贫困户有44户138人；依托“政府+合作社+农户”的贫困户产业帮扶资金入股分红发展模式带动的贫困户有895户。

  发展高效经济作物产业：截至11月底，该区已在3个山区街办新发展花椒5500亩、油菜2500亩、油用牡丹2000亩、香椿150亩、晚秋西红柿100亩、黑小麦280亩、玫瑰400亩、中药材450亩、常夏石竹300亩，林下套种金菊及常夏石竹450亩，通过高枝换头改良核桃品质5万余株。

  发展优势畜禽产业：采取“企业+合作社+农户”的模式，发展中蜂养殖940箱，新建存栏300头的肉牛场一个，600只肉羊养殖场一个，10万只肉鸡场一个，新建存栏400头养猪场一个。

  发展休闲农业，乡村旅游：依托仁宗庙等自然资源及西安最美环山公路，投资1055万元完成仁宗街办仁宗村、壕栗村乡村旅游基础设施建设；按照农旅结合，助推产业脱贫新思路，新建集旅游、观光、采摘为一体的农业休闲观光园2300亩。

  发展花卉苗木产业：在穆寨街办西王坡村、西岳村、骆岭村新建白皮松育苗基地700亩，在穆寨街办王湾村新建女贞、油松、白皮松基地200亩，在仁宗街办仁宗村新建各类绿化苗木基地100亩。

  发展农副产品加工业：为有效提高贫困地区收入水平，不断提升农副产业附加值，在门岩村新建豆腐加工厂一个，在仁宗街办张南帮村新建油泼辣子加工厂一个，在小金街办小金村新建笤帚加工厂一个。

全力保障 真帮真扶

  临潼区从产业资金扶持、扶贫产业发展模式创新以及产业技术培训及保障服务等多个方面，为贫困户、贫困村的产业发展，提供全方位、全过程的系统化服务。

  在产业扶贫贷款方面：按照扶贫小额贷款的有关要求，由区财政出资800万元，作为担保风险基金，由区信用联社按1:5的比例放大，向有产业发展意愿、有劳动能力的贫困户发放产业扶持贷款，由区政府全额贴息。截至目前，全区共发放产业扶贫贷款2433.5万元，共涉及受益贫困户495户。

  针对一些贫困户发展产业规模、技能、竞争力方面存在的劣势，临潼区及时成立了由十六家省市级龙头企业、专业合作社、产业园区组成的产业联合会，参与产业帮扶脱贫。目前，在召开的全区发展特色产业助力脱贫工作现场会上，区脱贫攻坚领导小组及时对各重点产业帮扶单位集体进行了授牌，帮扶单位对895户的半年投资收益分红每户1575元进行了现场兑付。

  为有力满足贫困户、贫困村发展生态产业对培训、技术、科技等方面的保障服务需求，临潼区产业生态脱贫指挥部及办公室，组建了5支产业生态脱贫技术服务队、3支农业技术服务小分队和产业脱贫技术服务110指挥中心，全面开展面对面的农业实用技术指导和培训，确保农业实用技术到村、到户、到田间地头。

  为了充分激活农村资金和资源，帮助贫困村贫困户共同富裕，爱心企业——真爱集团帮助门岩村发展产业，助力脱贫攻坚工作，已投资200万元，发展晚秋西红柿种植100亩，发展养鸡场40亩原始散养生态鸡20000只，新建豆腐加工厂1个生产传统老豆腐，所有产品直供真爱集团餐饮公司。西旅集团在驻村帮扶工作上充分发挥自身优势，在张南邦村举办了“核桃熟了—口哨节”和红土崖丹霞地貌攀岩推介活动，投资100余万元帮助村集体经济建成了油泼辣子加工厂和茶叶袋加工厂，解决了贫困户的就业难问题。同时在玉川村和张南帮村新栽油用牡丹450亩，发展中峰100箱。

  深化农村集体产权制度改革方面，以土地“三权分置”和产权制度改革为突破，制定了农村产权改革实施方案，组建区、街、村三级农村产权交易服务体系，加快产权交易市场建设。目前全区38个省定贫困村，平原6个非贫困村，共44个村农村集体产权制度改革工作已全部结束。